在韓日矛盾短期內難以調和的情況下，韓國如何確保半導體、顯示屏、化工、汽車等多個支柱產業的核心零部件供應，解決核心技術“卡脖子”問題，仍是韓國政府的工作重點之一。

　　10月22日起，韓國國務總理李洛淵將對日本進行為期三天兩夜的訪問，并與日本首相安倍晉三會面。這是韓日矛盾今年7月份正式爆發以來，韓國派出的最高級別的特使。此前，韓國外交部亞太局局長金丁漢提出，希望日方盡快撤銷貿易限制措施，兩國經貿部門需通過對話解決問題。不過，由于雙方立場差異巨大，磋商未取得任何成果。

　　在當前形勢下，韓國如何確保半導體、顯示屏、化工、汽車等多個支柱產業的核心零部件供應，解決核心技術“卡脖子”問題，仍是韓國政府的工作重點之一。

　　此前，曾有韓國媒體和學界指出韓國在研發領域投入不足，在日本針對核心生產原料、零部件及生產設備加強對韓出口管控之后，韓國更是切身感受到了加強研發的重要性。

　　有韓國專家指出，前些年，韓國對基礎科學領域的研發投入有所減少，即使韓日兩國沒有出現貿易摩擦，韓國在宏觀經濟、產業、企業等多個層面也難免會出現一些問題。在日本宣布決定將韓國從貿易優惠白名單除名之后，韓國多次表示要自行研發核心技術，并于今年臨時追加了2732億韓元專項預算，制定了“確保20項貨品在一年內實現穩定供給，80項貨品在5年內實現穩定供給”的相關計劃。

　　然而，2732億韓元的專項預算畢竟只是應急之策，前不久韓國國務會議通過的“2020年預算案及2019年—2023年國家財政運用計劃”在韓國引起了高度關注。而且，因其金額史上最高，該預算被韓國媒體稱為“超級預算案”。下階段，該預算案將由韓國國會審議。

　　“2020年預算案及2019年—2023年國家財政運用計劃”將明年的預算額度擬定為513.5兆韓元，同比增長9.3%。從具體數據來看，在韓國面臨全球貿易環境欠佳、日本加強出口管制的情況下，預算案明顯加大了對支柱產業核心技術國產化的傾斜力度。這代表韓國正式從實質上將扶植國產核心技術納入到經濟發展布局當中。

　　對比近兩年的預算數據，2018年韓國產業、中小企業及能源預算為16.3兆韓元，同比增長1.5%；2019年為18.8兆韓元，同比增長15.1%。在新預算案中，一舉提高到23.9兆韓元，漲幅為27.5%。在研發預算方面，2018年為19.7兆韓元，同比增長1.1%；2019年為20.5兆韓元。新預算案將其金額提高到24.1兆韓元，漲幅高達17.3%。

　　韓國建國大學國際通商學部副教授金旭接受經濟日報記者采訪時表示，產業、中小企業及能源預算和研發預算無疑是此次預算案中的重點。韓國多個支柱產業在關鍵生產原料、零部件及相關設備上對日本依賴度很高。韓國面臨的嚴峻挑戰迫使其實施技術革新。

　　韓國支柱產業所需的零部件、生產原料以及相關設備，韓國中小企業在一定程度上具備生產能力，但其產品卻并未被韓國大企業廣泛使用。為降低對日依賴，提高重要零部件、生產原料及相關設備的國產化率，韓國必須大力扶植韓國中小企業，完善國內生產鏈條。

　　此外，為應對貿易保護主義和日本加強出口管控，韓國必須提升自身產品的競爭力，這就需要通過加強研發來實現技術升級。在此過程中，政府和民間的共同支持是必不可少的。所以，在此次預算案中，關于扶植中小企業和加強研發的預算漲幅很大。

　　金旭表示，在韓國政府加大財政投入的情況下，資金保障和稅源顯得格外重要。當前，韓國企業經營狀況并不理想，韓國政府下階段可能會以通過發行國債的方式來解決資金問題，導致韓國負債率上升。韓國政府認為，韓國負債率目前處于安全水平，尤其是與經濟合作與發展組織其他國家相比，韓國負債率較低，發行國債不會引發太大負面影響。(經濟日報-中國經濟網駐首爾記者 白云飛)

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