【環球時報駐韓國特約記者 張靜】“擴容后,首爾市人口將從940萬增至1320萬。”5日,韓國媒體紛紛報道執政黨國民力量黨的首爾擴張計劃,稱這項計劃正在韓國引發激烈爭論。支持者認為,該計劃將使被囊括進去的地區基礎設施提升、民生福祉改善。反對者擔憂,首爾擴容后,韓國的“大城市病”將更加嚴重。
韓國首爾,明洞街頭。
集中韓國1/4人口
2日,韓國國民力量黨成立“首都圈居民便利改善特別委員會”,推進討論以京畿道金浦市為始,將“首都圈”內部分城市劃歸首爾的計劃。韓國KBS電視臺稱,該計劃背后的考量是,首爾可借此獲得新的增長動力,附近城市可在基礎設施方面取得發展,另外還能解決金浦市的通勤問題。
韓國門戶網站“NAVER”5日報道稱,執政黨尚未正式透露該計劃具體涵蓋多少城市,但黨內外人士表示,目前有5個以上的城市正在考慮當中。“如果不只是金浦市,還包含河南、安養、富川、城南、九里和光明等城市的話,首爾人口將超過1200萬人。”《韓國經濟日報》則估算,擴容后的首爾人口將達到1320萬,占韓國全部人口的25.6%。
“從地方居民變成首爾人?金浦民眾心態復雜。”韓聯社5日報道稱,首爾擴張的討論一經拋出,就受到金浦等相關地區民眾的關注。有當地居民表示,雖然金浦并入首爾短期內不太現實,但如果真的實現,當地的交通和學區將得到改善,不動產價格也會上升,“首爾的金字招牌將成為一筆巨大資產”。反對者則認為,金浦并入首爾市后,首爾的垃圾填埋場可能移往金浦,且很多人將失去農村地區身份,相關的補助和優惠政策將大幅減少。
“大城市病”或加重
韓媒將執政黨的計劃稱為“超級首爾”,一方面期待它帶來的帶動效應,一方面擔憂隨之而來的社會問題。《朝鮮日報》評論說,1963年,首爾吸納京畿道始興、富川、金浦的部分地區,體量擴大了2.6倍,急速成長為大城市并成功申辦奧運會,“如果止步于原本狹小的首爾,這些事都不可能發生”。該報稱,擴容后,首爾周邊形成了多個衛星城市。由于隸屬不同行政區,衛星城市居民面臨“地獄通勤”問題,將衛星城市劃入首爾有望解決上述難題。《朝鮮日報》還稱,首爾、東京、北京、上海在金融、商業、文化、信息、產業等多個方面正在激烈爭奪東亞樞紐的地位,如果首爾擴容,將提高首爾的國際影響力。
韓國KBS電視臺則報道稱,有人擔憂,一旦啟動“超級首爾”計劃,那么韓國的“大城市病”和“首都病”恐將更加嚴重。“年輕人都去大城市,地方結婚和出生人數減少。同時,大城市房價高、競爭大,很多年輕人到了大城市也推遲結婚和生子。”報道援引韓國央行對26個經濟合作與發展組織(OECD)國家的研究稱,韓國首都圈人口占全國人口比例排名第一,這是導致韓國出生率低的重要原因。
另據韓國《亞細亞經濟》報道,韓國CBS廣播公司當天公布了委托“R&Search”進行的民意調查結果,55.5%的受訪者反對金浦并入首爾。從地區來看,首爾市、京畿道、仁川市的反對率都超過了60%。
“政治黑洞”?
“‘超級首爾’成為政治黑洞。”韓國“news 1”新聞網報道稱,針對“超級首爾”,韓國朝野發生爭論。共同民主黨表示,與首爾擴容相比,應優先延長首爾地鐵5號線,這樣才能解決金浦市的交通問題;另外,應優先討論打造“釜蔚慶”(釜山、蔚山、慶尚南道)、湖南等超級城市圈的問題,以實現地區均衡發展。
前不久,國民力量黨在首都圈首爾江西區補選中慘敗。共同民主黨由此認為其發起“超級首爾”計劃的目的在于動搖選舉格局。“50年來首次擬推首爾擴張,不能只顧拉攏首都圈選民。”韓國《中央日報》2日發表評論稱,包括首爾擴張在內的國土開發計劃必須從長遠的角度慎重推行,如果只顧眼前的票數而推進,其后果可想而知。